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Mario Granados Roldán

Aguascalientes, Ags, 29 de julio 2015.- (aguzados.com).- En la aldea el debate público de la semana reciente se lo llevó el corte o limitación del agua a los morosos. Gobernantes y legisladores defendieron sus puntos de vista y la aplicación de la recientemente reformada Ley de Agua para el Estado de Aguascalientes. La concesionaria del servicio en el municipio de la capital enfrenta la decisión tomada por mayoría en el Congreso del Estado.

A ninguno les escucho justipreciar el valor del Oro Transparente, su fundamental participación en el desarrollo socio económico, en los ecosistemas saludables y en la supervivencia humana. Tampoco sale del ronco pechos de los beligerantes la exhortación de cuidar el uso del agua, de echarse un clavado en la alberca de la cultura del agua, para evitar el desperdicio del vital líquido.

Reviso un documento publicado por la SEMARNAT y la CONAGUA, con motivo del Día Mundial del Agua 2015, que debieran preocupar a todos los vivos del planeta (empezando por los gobernantes), al desestimar la primordial participación del agua en el desarrollo sostenible, porque una gota de H2O es flexible, es de gran alcance, es salud, es naturaleza, es urbanización, es industria, es energía, es alimento, es igualdad de género, es, finalmente, el origen de la vida.

Comparto algunos datos muy interesantes:

La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda una cantidad aproximada a 20 litros al día por habitante para cubrir las necesidades básicas de higiene y alimentos.

748 millones de personas no tienen acceso a una fuente mejorada de agua potable y 2.5 mil millones no utilizan servicios de saneamiento mejorados.

Hoy día una de cada dos personas en el planeta viven en una ciudad. Municipios del mundo están creciendo a un ritmo excepcional, por ejemplo: en el tiempo que le llevó leer esta frase, cuatro personas se trasladaron a las ciudades. De la misma forma, 93 por ciento de la urbanización se produce en los países pobres o en vías de desarrollo, como México, y casi el 40 por ciento de la expansión urbana del mundo está creciendo en suburbios, lo que es preocupante, porque la migración demanda un mayor abastecimiento de agua potable.

Cada producto fabricado requiere agua. Algunas industrias utilizan más agua que otras, por ejemplo, 10 litros de agua se utilizan para hacer una hoja de papel y 91 litros se usan para hacer 500 gramos de plástico.

Se espera que la demanda global de agua para la fabricación de artículos se incremente en un 400% entre 2000 y 2050.

Más del 80 por ciento de la generación de energía corresponde a electricidad térmica. La energía hidráulica representa en todo el mundo el 16 por ciento de la producción mundial de electricidad.

Un litro de agua se necesita para el riego de un alimento alto en calorías. En algunos países en vías de desarrollo, como México, se utiliza hasta el 90 por ciento de agua extraída para la irrigación. A nivel mundial, la agricultura es el mayor usuario de agua, que representan el 70 por ciento del total de extracción.

El crecimiento económico y la riqueza individual están cambiando las dietas de las personas, predominantemente a base de almidón, carne y productos lácteos, todos ellos necesitan más agua. La producción de un kilo de arroz, por ejemplo, requiere alrededor de 3 500 litros de agua, mientras que un kilo de carne de res requiere unos 15 mil litros. Este cambio en la dieta representa un impacto en el consumo de agua en los últimos 30 años.

Cada estadounidense utiliza 7 500 litros de agua por día para la mayoría de sus alimentos.

Las mujeres gastan a diario 200 millones de horas para transportar el agua. En las naciones en vías de desarrollo, como México, la responsabilidad de recoger el agua todos los días cae desproporcionadamente sobre las mujeres y las niñas. En promedio, las mujeres en estas regiones emplean 25 por ciento de su día a recoger agua para sus familias.

Y cerca de 1,200 millones de personas, casi una quinta parte de la población mundial, vive en áreas de escasez física de agua, además de que otros 500 millones se aproximan a esta situación.

Los usuarios del agua estamos obligados, desde el hogar, a contribuir al desarrollo sostenible, racionalizando su gasto. Por favor, cierre la llave.

Porque alguien tiene que escribirlo: El Fiscal General del Estado, Óscar Fidel González Mendívil, tuvo su primer revés político, a manos de minoría enquistada en el Congreso del Estado. 11 de los 27 votos, fueron suficientes para rechazar la triada que propuso para ocupar el cargo de Fiscal Especial en Delitos Electorales.

Ojalá el sinaloense recuerde que una cosa es el niño perdido y la pesca deportiva, y otra muy distinta es la pelea de gallos y el intrincado recorrido por el cerro del Muerto.

Darse una vuelta por la serie The Good Wife, de Nexflit, le hará mucho provecho al funcionario autónomo, para no volverse a equivocar con panistas y abstencionistas, diputados todos.

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Socorro Ramírez O

Aguascalientes, Ags, 28 de julio 2015.- (aguzados.com).- Unos papadzules deliciososy un agua de chaya, fueron los componentes de mi cena el pasado miércoles en “El Rincón Maya”, bueno, para ser precisa fue sólo media orden de papadzules (enchiladas yucatecas rellenas con huevo cocido picadito y bañadas en salsa cremosa de pepita de calabaza) por aquello de “Caasa y las pesadillas” (LJA 07/10/2014).

Al salir del restaurante, ubicado en el hermoso Jardín del Encino, del barrio de mi niñez: Triana; me encontré al joven amigo Enrique Esparza, con ese aire de “general de muchas batallas” que le caracteriza. ¡No sabes Socorro, hoy estuve en el miércoles ciudadano para entregar una carta con la firma de 500 ciudadanos, al Presidente Municipal Antonio Martín del Campo! Aquí te dejo una copia. No me dio oportunidad de responder, porque ¡Ya sabe Usted como es el amigo Enrique! Pero he aquí su contenido, que es voz viva de 500 ciudadanos aguascalentenses.

Y dice así: haciendo uso de nuestro derecho como ciudadanos y con base en el Reglamento de Protección y Trato Digno a los Animales en Aguascalientes. Cansados de la falta de compromiso con la ciudadanía y los animales, exigimos tomar medidas inmediatas en el tema, no haciéndolo de manera temporal, sino permanentes y progresivas a futuro, y teniendo en cuenta que el objetivo principal es el respeto y convivencia entre los animales y la ciudadanía.

1. Revisión y modificación inmediata del Reglamento de Protección y Trato Digno a los Animales de Aguascalientes; acorde a las necesidades actuales.

2. Que el Reglamento de Protección y Trato Digno a los animales, deje de ser letra muerta y se aplique en sus términos.

3. Crear una unidad administrativa independiente del antirrábico, para verificar y darle seguimiento a las denuncias de abuso y maltrato animal. Proponemos que esta unidad, tenga la facultad de reunir a las dependencias encargadas del seguimiento y sanción del maltrato animal.

4. Que los miembros del Consejo Consultivo Municipal para la Protección Animal, representantes de algunas asociaciones animalistas, se encarguen de verificar la operación del Centro de Control y Bienestar Animal (antirrábico).

5. La realización de auditorías externas por parte de asociaciones y ciudadanos animalistas al Centro de Control y Bienestar Animal (antirrábico).

6. Publicación de los egresos del Centro de Control y bienestar animal (antirrábico). Necesitamos transparencia.

7. Aplicar las recomendaciones de la Norma Nacional Mexicana para los centros de control animal. Mejorar ¡ya! el llamado antirrábico y el trato a los animales que lleva a cabo su personal; aplicar exámenes psicológicos y capacitar al personal del mismo.

8. Se abran al público las reuniones del Consejo Consultivo Municipal para la Protección Animal, y se publiquen sus acuerdos.

9. Poner a disposición de la ciudadanía un quirófano móvil que ofrezca esterilización y vacunación de animales domésticos, ya sea en forma gratuita o bien económica.

10. Implementar un mecanismo de reporte para los servidores públicos encargados de la materia, que no cumplan con sus obligaciones o maltraten a los animales en su resguardo.

11. La inmediata atención de los animales confinados en el Parque Municipal Miguel Hidalgo, que se encuentran en condiciones deplorables.

Firman la carta 500 habitantes del municipio capital, a nombre de una ciudadanía preocupada por la protección y bienestar de los animales.   

No hay mucho que agregar a las peticiones que le fueron presentadas a Juan Antonio Martín del Campo en el pasado “Miércoles Ciudadano”, excepto que día con día crece la actividad ciudadana en torno al tema del respeto a los animales, en este caso, particularmente de los llamados animales domésticos; convendría que el Sr. Presidente atienda y conceda. De otra forma su miércoles ciudadano se convertiría en una mera oficialía de partes y creo, conociendo a Toñito Martín, que no es el caso.

Nos vemos en la próxima. Recuerde que en esta su cocina, no sólo se come. También se escribe, se lee y se conversa de todo, particularmente de política.

CODA. Los Potrillos. Es un antro ubicado en Andador J. Pani, a media cuadra del hotel Fiesta Americana. Dos veces ha sido clausurado y las mismas re-abierto. Esos potrillos invaden el espacio peatonal, violan las normas en materia de ruido ambiental, tienen animales vivos enjaulados como parte de su “decoración” ¡Pero! El propietario de los potrillos es un influyente, influyentazo, influyentudo. De tal manera que los verificadores de reglamentos municipales ya ni se acercan por ahí. ¡Ah que potrillos tan prepotentillos!

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• “No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea práctico” ~Aristóteles

Jesús Enrique Ramírez Ramírez

Aguascalientes, Ags, 28 de julio 2015.- (aguzados.com).- Desde la Colonia, España delega en la figura de El Cabildo, la administración de las ciudades que se iban constituyendo, como consecuencia del dominio que establecieron en lo que fue La Conquista.

El ingrediente clave de esta forma de organización, es la visión desde lo local que tuvo la figura de gobierno que ha perdurado hasta nuestros días, aún después de la Independencia. El modelo de gobiernos locales es un modelo no agotado, que ofrece amplias perspectivas de evolución en su forma y organización, y mientras la modernización llega a los cabildos, vale la pena hacer algunas consideraciones.

Desde la perspectiva de un gobierno local, es pertinente que los administradores públicos se pregunten cuál es el costo de tener servicios públicos eficientes. Por ejemplo, cuánto cuesta tener prendida una luminaria, cuánto cuesta recoger una tonelada de basura y llevarla hasta su sitio de confinamiento, cuánto cuesta mantener en buen estado los parques y jardines del municipio, y desde luego los recursos que demanda un adecuado y eficaz sistema de seguridad pública.

De ese modo es posible contar con algunos indicadores de comparación que nos permitan hacer una evaluación de la eficacia, de la efectividad de la administración municipal y qué relación tiene ésta con el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales y desde luego, qué relación hay entre el cumplimiento de metas, con el cumplimiento del fin para el que ha sido creado el gobierno de la ciudad.

Ejercer transparentemente el presupuesto y rendir cuenta de ello a la ciudadanía es, al mismo tiempo, un deber legal y desde luego moral para con los ciudadanos que depositaron su confianza en un proyecto político y votaron por él, tanto como una herramienta de legitimación, pues es inconcebible un gobierno que no incluya la participación de la gente y que no busque el respaldo de la misma, para revigorizar una sana y democrática relación entre gobernantes y gobernados, que finalmente servirá para devolver la confianza en nuestras instituciones.

¿Qué es el Cabildo?

De acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española, (RAE) es una corporación compuesta de un alcalde y varios concejales, para la administración de los intereses de un municipio.

Otras fuentes consultadas definen al Cabildo es un término que procede del latín capitulum y que tiene varios usos. Puede tratarse del ayuntamiento o la municipalidad, de la junta que celebra esta institución y del edificio donde tiene lugar la junta.

Los cabildos, pues, fueron corporaciones municipales creadas por el Imperio español para la administración de las ciudades y villas. Fueron creados por una adaptación a un nuevo medio de los ayuntamientos medievales de España, que en ocasiones también habían sido llamados cabildos, en similitud con los cabildos eclesiásticos de las iglesias catedrales.

La figura del cabildo fue traída a América por los conquistadores españoles y su establecimiento en el Viejo Mundo, especialmente en España, data desde la época medieval. El nacimiento de este instrumento de gobierno está ligado íntimamente al surgimiento de los ayuntamientos, no como los concebimos hoy en día, sino como núcleos poblacionales más o menos consolidados, es decir, con un territorio, una población fija y un conjunto de usos y costumbres, esto es, una cultura regional o local, para decirlo a grandes rasgos.

A fines del siglo XI y a lo largo del XII cuando en España se le da estatus legal a los ayuntamientos, reconociéndolos como entidad de derecho público con autonomía regida por un concejo local. Esos instrumentos (ayuntamiento y cabildo o concejo), fueron trasplantados a América, si bien con otras características, puesto que los conquistadores nombraban a los miembros del cabildo.

En el caso de Aguascalientes, las atribuciones del Cabildo están contenidas en la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, en el capítulo sexto que a la letra dice: Facultades y Obligaciones de los Regidores:

Artículo 43.- Son facultades y obligaciones de los regidores: I. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y a los actos oficiales a que sean citados y permanecer en ellas todo el tiempo que duren; II. Deliberar y votar sobre los asuntos que se traten en las sesiones; III. Desempeñar con eficacia las comisiones que les sean asignadas; IV. Rendir informes de su gestión, respecto a las comisiones de carácter permanente o especiales que se les asignen y, previa minuciosa investigación, presentar dictamen fundado sobre los asuntos que les turnen para su consulta, formulando conclusiones claras y precisas, para la resolución que corresponda; V. Proponer ante el Ayuntamiento todo lo que crean conveniente para el mejoramiento de servicios públicos; VI. Cumplir y hacer cumplir en la parte que les corresponda, los reglamentos y bandos municipales, informando al Presidente Municipal de las infracciones que se cometan; VII. Proponer al Ayuntamiento los reglamentos y tarifas correspondientes al ramo que les están especialmente encomendados, así como las reformas o enmiendas que estimen pertinentes; VIII. Pedir al Ayuntamiento la remoción de los empleados que estén a su cargo, cuando para ello existan causas justificadas y proponer el nuevo nombramiento; y IX. Las demás que les otorguen esta Ley y demás disposiciones aplicables. Los ayuntamientos podrán contar con un fondo de gestión social, para que los regidores atiendan las necesidades de personas o grupos en situaciones de vulnerabilidad o rezago social, esto conforme a las reglas de operación que cada Ayuntamiento establezca y a su disponibilidad presupuestaria.

Los cabildos, hoy en día están condicionados a pasar de ser una figura decorativa y de acompañamiento al alcalde, a verdaderos actores y factores de cambio y transformación. Tareas urgentes de los ediles serán, de acuerdo a la visión de la CROM: 1.- Rendición de Cuentas: Fortalecer los mecanismos para la rendición de cuentas de todos y cada uno de los funcionarios públicos del ayuntamiento, para dar paso a una etapa de castigo a los malos funcionarios municipales.

2.-Combate a la Corrupción: Que los regidores, innoven en la creación de mecanismos que permitan combatir la corrupción de una forma más eficaz, implementando medidas que ayuden a prevenir casos como el cohecho, que se ha extendido por las corporaciones de vialidad y policía, o en las ventanillas para realizar trámites, que a veces son tan engorrosas que orillan a los emprendedores a irse a la informalidad. Todo ello tiene que ver con combate a la corrupción.

3.- Transparencia: La sociedad espera que sus autoridades más próximas, como son los funcionarios municipales, den el ejemplo de un desempeño transparente, mediante mecanismos y acciones que estén a los ojos de los ciudadanos.  Hoy mucha de la información que debería ser publicada, permanece oculta como la agenda de las actividades de los regidores y sus resultados en periodos más cortos a un año, solo por citar un ejemplo.

4.- Disminución de Número de Regidores: A mayor eficiencia, menor número de funcionarios municipales.  Esta premisa deberá aplicar a nivel de ayuntamientos. Hoy en la mesa del debate está disminuir el número de diputados federales.  Esa es la tendencia y así debería de ser también en el ayuntamiento. Son 7 regidores y 2 síndicos para el caso de Aguascalientes, sostener una nómina así con sueldos netos de más de 60 mil pesos por regidor sigue siendo un reto para las finanzas de la ciudad.

Por cierto, a propósito de las percepciones que nuestros regidores tienen, producto de los impuestos de todos tenemos que, su salario bruto (sin descontar impuestos) se integra de la siguiente forma: perciben un sueldo de 15 mil 287 al que se agrega una compensación de 45 mil 287 pesos más una gratificación de 33 mil 335, una ayuda para habitación de 1,993 pesos, una ayuda de despensa de 170 pesos mensuales y un aguinaldo de 60 días.

La falta de información sobre las acciones que realizan, de sus informes de labores, impide formular un juicio objetivo acerca de si sus percepciones son adecuadas o no, porque deberían ser comparadas con el trabajo que realizan, por lo pronto esas son las percepciones que tienen publicadas, sin considerar otro tipo de subvenciones de las que son objeto y de las que no rinden cuentas a la ciudadanía.

Sin embargo hay voces que afirman que deben recuperarse los cabildos ciudadanos, donde los regidores no cobren, porque de acuerdo a los miembros deI Consejo Nacional Ciudadano en voz de su representante Gilberto Lozano, la peor estupidez que ha hecho México es pagarle a los regidores, los regidores deben hacer un trabajo ciudadano, un trabajo de los ciudadanos para vigilar el desempeño del alcalde, comenta que lo que hoy tenemos es un grupo de plebeyos, de cortesanos, de esclavos, gente que le aplaude al alcalde, y en realidad el cabildo es el patrón del alcalde,

Su adecuación resulta urgente, en la medida en que el Cabildo requiere de un cambio, de una modernización, para que el gobierno de la ciudad cumpla las expectativas ciudadanas, para contar siempre con mejores servicios públicos, a costos razonablemente accesibles.

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México, D.F., 23 de julio 2015.- (aguzados.com).- México transitó de un régimen político donde existía un partido hegemónico a uno con competencia electoral real. Si bien por mucho tiempo las elecciones se caracterizaron por ser inequitativas, nada transparentes y poco confiables, esto ha ido cambiando por diferentes factores, tales como: la creación de organismos autónomos como el Instituto Federal Electoral ahora INE; el surgimiento de una ciudadanía más participativa y exigente; la alternancia, y una oposición cada vez más importante que reclamó que existieran condiciones más equitativas en las contiendas electorales.

Al respecto, Parametría ha realizado una serie de encuestas a lo largo de los años para conocer qué opinan los mexicanos sobre la calidad de los procesos electorales, la imparcialidad de las instituciones y el valor del voto en México. Recientemente decidimos realizar las mismas preguntas sobre estos temas antes del proceso electoral y después del mismo para ver cómo el llamado a las urnas afectaba o no las opiniones de los ciudadanos.

El primer dato importante que arroja el estudio es que existe una opinión dividida entre los entrevistados, sobre si las elecciones son o no libres, limpias y equitativas. Si bien 45 % considera que las elecciones sí presentan estas características, otro 43 % opina lo contrario. Existe un número importante de personas que dijo que los procesos electorales no cumplen con las características que deberían tener para ser una democracia de calidad, lo que puede derivar en poca confianza en las elecciones y pérdida de legitimidad.

Observamos que antes de la elección de diputados federales, el 50 % de los mexicanos veía las elecciones como libres, limpias y equitativas, después del proceso ese porcentaje bajó 5 % para llegar al 45 %. Asimismo aumentaron de 39 % a 43 % los que consideraron que las elecciones en México no cumplían con las características antes mencionadas.

Desde el año 2011 preguntamos a los mexicanos si habían contemplado o no hechos fraudulentos durante las elecciones. En junio de ese año el 18 % de los entrevistados dijo que ellos o alguien en quien confiaban habían presenciado actos fuera de la ley en el proceso electoral anterior. En la medición de abril de 2015, el porcentaje de personas que mencionaron ser testigos o tener alguien cercano que presenció un hecho fraudulento durante las elecciones aumentó a 23 % y finalmente unos días después del proceso de junio del año en curso el porcentaje que dijo saber de acciones ilegales realizadas durante las elecciones bajó a 19 %. Un dato positivo es que ocho de cada diez mexicanos entrevistados recientemente mencionaron que ellos personalmente o alguien de confianza no había presenciado hechos fraudulentos durante las pasadas elecciones.

Otro dato positivo es que la mitad de los ciudadanos están de acuerdo con la frase: “a final de cuentas mi voto influye en la forma en que se gobierna en el estado”. La pregunta fue pensada para medir qué tanto creen los ciudadanos que su participación en las elecciones es importante y si se consideran o no actores fundamentales en el proceso democrático, sobre este tema encontramos que más de la mitad de los ciudadanos comulga con la frase. Solamente tres de cada diez se muestran en desacuerdo con la misma (28 %). Aunque hay que señalar que después del proceso electoral también se redujo el porcentaje de ciudadanos que consideraron que su voto influía en la forma en la que se gobernaba su estado, pues pasó de 59 % a 50 % los que así lo refirieron.

Las elecciones son una especie de prueba que tienen los sistemas democráticos para que los ciudadanos evalúen distintos temas como la equidad de la contienda, el valor del voto, la evaluación sobre los organismos electorales, etc. Esta prueba tiene especial relevancia en democracias no consolidadas donde existe una importante desconfianza en el sistema electoral. En México encontramos que después de las elecciones celebradas en junio pasado donde se eligieron a los diputados federales, nueve gobernadores y otros cargos públicos, descendió en algunos temas la opinión acerca de contar con una democracia de calidad, lo que puede tener implicaciones en la legitimidad de los gobiernos.

Fuente:

PARAMETRÍA: Encuesta Nacional en vivienda. Representatividad: Nacional. Número de entrevistas: 800 cuestionarios hechos a personas de 18 años en adelante con credencial para votar que residan en el lugar de interés al momento de la entrevista. Fecha de levantamiento: del 20 al 24 de junio de 2015. Tasa de Rechazo: 46 %. Nivel de confianza estadística: 95 %. Margen de error: (+/-) 3.5 %. Diseño, muestreo, operativo de campo y análisis: Parametría SA de CV. Método de muestreo: Aleatorio sistemático con probabilidad proporcional al tamaño. Unidad de muestreo: Las secciones electorales reportadas por el INE.

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