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- Tema tratado en la mesa Reflexión Plural por Aguascalientes en su segunda sesión informativa
Alfonso Morales Castorena
Aguascalientes, Ags., 7 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- Hace falta modificar de fondo la manera como se maneja el gasto público, porque si se sigue haciendo inercialmente como sucede en la actualidad, no va a dar el resultado que queremos, afirmó el perredista Gilberto Carlos Ornelas al iniciar los trabajos de la mesa de Reflexión Plural por Aguascalientes, en el que se trató el tema A dónde va el Gasto Público.
Reunidos en el aula de conferencias de la Universidad de las Américas, Campus Adolfo López Mateos Oriente, los expositores, especialistas en temas económicos, Emmanuel Aguilar Campos y Ricardo Rodríguez Vargas, así como los políticos, el petista Jesús Medina Olivares y el expositor principal, el perredista Gilberto Carlos Ornelas, coincidieron en señalar la importancia que tiene conocer de fondo el manejo del gasto público.
Carlos Ornelas explicó que en la actualidad la sociedad desconoce cómo se ejerce el principal instrumento de la distribución de la riqueza, que se llama gasto público, y no solo eso, sino además cómo se orienta, cómo se gasta este recurso que es muy grande y está a cargo de los gobiernos, federal y estatal.
Señaló que teóricamente debe servir para disminuir la desigualdad social, pero no es así y eso es precisamente lo que se pretende desmenuzar en esta mesa de Reflexión Plural por Aguascalientes, cómo se utiliza y si realmente está cumpliendo su cometido, porque lo cierto es de que a pesar de que es un recurso bastante considerable, en la práctica la desigualdad y la pobreza no han disminuido.
Sobre el particular, agregó el perredista, existe un dato muy preocupante que nos dice que en los últimos veinte años la pobreza no ha disminuido, al contrario parece que va creciendo a medida que la población lo hace, entonces eso quiere decir que el principal instrumento de la redistribución de la riqueza se está usando mal.
Esa cuestión en principio, señaló Carlos Ornelas, nos deja un mar de dudas y nos preguntamos el por qué está fallando este ejercicio de la redistribución de la riqueza, otra más nos dice que puede ser que exista la fuga de ese capital propiciada por la corrupción, otra duda que se tiene es que se usa demasiado en el gasto corriente.
También es posible, precisó, que estén mal orientados sus principales renglones y se trata de encontrar esa explicación que se necesita para conocer cómo es que el instrumento principal de redistribución del gasto público o de la riqueza de un estado del país no ha servido para disminuir desigualdades ni la concentración de la riqueza.
Por su parte Ricardo Rodríguez Vargas refirió que hay que darle un enfoque social al gasto público, darle mejores condiciones a los ciudadanos, a aquellos grupos que de alguna otra manera han sido marginados de las políticas sociales.
Es sumamente importante desplazar el gasto corriente a establecer diversos programas que realmente beneficien a la sociedad en su conjunto, como implantar un seguro de desempleo, que a estas alturas es muy necesario.
Pero también es muy necesario, agregó, incrementar las becas a nivel preparatoria, a nivel universitario, de tal manera que esos grupos marginados sean incorporados, incluso hay otros enfoques de perspectiva de equidad de género.
Se debe presupuestar un programa para defender los derechos de la infancia, se debe de tener un presupuesto para prevenir el suicidio, que aquí en Aguascalientes es muy alto y parece que a nadie le llama la atención y añadió, entonces yo creo que es muy necesario incrementar el presupuesto global para alcanzar esas metas.
Sin embargo, dijo, es necesario una mejor reestructuración de los programas existentes, para que aquellos que no son tan eficientes, reducirles el presupuesto que se les asigna y aumentárselo a aquellos que tengan un impacto más contundente en la sociedad, más eficaz en la ciudadanía.
Por eso ponemos el dedo sobre el seguro de desempleo y el incremento en las becas para preparatoria y de nivel superior y ponemos énfasis en esos programas, porque son de gran beneficio para un gran sector de la población del país.
Rodríguez Vargas señaló también que otro tema importante en este caso sería la transparencia, de la que dijo, yo creo que se tiene que establecer una plataforma de base abierta donde la ciudadanía pueda hacer un escrutinio de los recursos y su aplicación.
Finalmente se tocó el tema de la austeridad, en el que los expositores señalaron, en conjunción de ideas, que es importante que exista un programa al respecto, que contenga metas tangibles, donde se diga cantidad de ahorro en el ejercicio del gasto público, pero que se cumplan esas metas y que se informe a la ciudadanía de forma trimestral cuáles han sido esos ahorros, la cantidad de los mismos, el destino que se les va a dar y los beneficios que de ellos se espera, con lo que concluyó la segunda sesión de la mesa Reflexión Plural por Aguascalientes.
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- En cuatro años recuperó niveles de empleo y salarios en las últimas dos administraciones
Aguascalientes, Ags., 7 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- El subsecretario del Trabajo, Hipólito Treviño Lecea, destacó que la administración estatal convertido al empleo en una prioridad, y en los cuatro últimos años se han generado casi 54 mil nuevos puestos de trabajo formales y permanentes en todos los sectores productivos, lo que ha permitido al estado recuperar la pérdida de crecimiento económico que sufrió en las últimas dos administraciones.
Esto es necesario enfatizarlo en razón a las declaracionesvertidas por un representante popular, que tal parece no haber visto, no obstante haber sido funcionario, que en las dos administraciones pasadas del estado se perdió rumbo en materia económica y con ello miles de empleos, y él ni por enterado, dijo, sin mencionar identidad alguna.
Añadió que en tan sólo cuatro años Aguascalientes logró elevar los niveles de empleo y salarios a tasas de crecimiento superiores al promedio nacional y regional.
La actividad económica en el estado ocupa el primer lugar nacional, registrando un crecimiento del 9.2 por ciento en los primeros seis meses de 2014, comparado con menos del dos por ciento observado nacionalmente, señaló Treviño Lecea.
Agregó que Aguascalientes ha registrado en los últimos cuatro años un crecimiento sobresaliente en creación de empleos de 6.8 por ciento a octubre de 2014, que rebasa por mucho el crecimiento observado a nivel nacional que es de 4.2 por ciento, sostuvo.
Añadió que gracias al esfuerzo conjunto de los empresarios y los trabajadores, Aguascalientes se consolidó como una de las economía más estables y confiables de México, lo que combinado con la aplicación de una política pública de apoyo pleno a las pequeñas, medianas y grandes inversiones mediante esquemas novedosos y eficientes, se asegura la viabilidad y continuidad de los emprendimientos en beneficio de un crecimiento constante de puestos de trabajo.
Treviño Lecea recordó que Aguascalientes en administraciones pasadas padeció escenarios bastante complicados de inseguridad con el cierre de empresas, la pérdida muy drástica de miles de empleos y la migración de familias completas, así como de muchos empresarios que dejaron de invertir en la entidad.
En el caso de Aguascalientes las dos administraciones anteriores desmantelaron por completo la política de promoción del empleo y de las inversiones que hace casi cuatro décadas se implementaron para promover la transformación industrial de nuestro estado, precisó.
En cuatro años, las políticas públicas implementadas por Carlos Lozano han revertido esa tendencia y han recuperado la estabilidad para todos, y es una realidad palpable que casi 54 mil familias disfrutan en este momento, concluyó.
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- El titular de Desarrollo Rural y Agroempresarial, Jorge Armando Narváez, describió un campo que solamente existe en las estadísticas oficiales
- La sequía, el mejor pretexto de defensa para la ineficacia en el agro y su abandono
Aguascalientes, Ags, 3 de diciembre 2014.- (aguzados.com).- En sesión de comisiones unidas de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos, presididas por los diputados Fernando González Díaz de León y Jesús Rangel de Lira, respectivamente, compareció el titular de Desarrollo Rural y Agroempresarial, Jorge Armando Narváez Narváez, quien fue cuestionado en torno a temas como la inversión en equipamiento agrícola e infraestructura, administración de los Fondos de Aseguramiento para productores y avances del proyecto Agro Parque.
El funcionario destacó la atención a los productores del campo de Aguascalientes que se ha brindado con los incentivos e impulsos para mejorar la productividad y competitividad en este sector a través de los diferentes programas, con el objetivo de fortalecer las actividades agrícolas, ganaderas y agroindustriales con obras para la conservación y uso sustentable del suelo y agua, así como en la integración de las cadenas productivas, así como los impulsos en las campañas de sanidad vegetal y animal para mejorar la productividad y competitividad en este sector.
Jorge Armando Narváez se refirió a los impulsos que se otorgaron con recursos federales y estatales para el equipamiento e infraestructura, al igual que para las acciones enfocadas a la conservación y uso sustentable del suelo y agua, en las obras y acciones que generan desarrollo de los pequeños y medianos productores.
El funcionario estatal destacó que la organización de los productores en el campo es fundamental para potencializar las inversiones en proyectos productivos porque éstos tienen un mayor impacto, al ampliar el número de beneficiarios, con la visión de que cuenten con mejores instrumentos para mejorar el equipo y la infraestructura, modernicen sus procesos y agreguen de valor a los productos.
Señaló que los impulsos e incentivos a la productividad permiten mejorar las actividades del sector agroalimentario, al indicar que la participación de las nuevas generaciones en el campo es muy importante y se les debe mostrar los beneficios del campo productivo y de la organización; de igual forma se refirió a la coordinación que se tiene con la banca de desarrollo y a la asesoría que se brinda a los productores para que puedan acceder al financiamiento para sus proyectos.
En primer turno, el legislador del PRI González Díaz de Léon, cuestionó al funcionario sobre la puesta en marcha del proyecto Agro Parque y a cuántos productores se beneficiaría.
El funcionario estatal dijo que el Agro Parque es impulsado con gestiones ante la Sagarpa y los programas se están canalizando desde una plataforma federal, con el propósito de fortalecer los mercados regionales, nacionales y de exportación.
Asimismo, indicó que se crean los Centros de Atención Rural, lugares donde serán atendidos de forma integral en los diversos proyectos que presenten, lo que seguirá beneficiando al estado toda vez que la entidad figura como el tercer productor nacional en carne de pollo y el tercero en producción lechera.
En su oportunidad, el diputado Juan Francisco Ovalle García preguntó cuántos productores fueron apoyados el año en curso y a cuál programa de todos los que desarrolla la secretaría a su cargo, se destinó el mayor recurso en lo particular.
El funcionario explicó que en el universo de programas y actividades que lleva a cabo la dependencia a su cargo para producción, agrícola, pecuaria y acuícola, destacan los 16 sistemas producto, el extensionismo rural, desarrollo de capacidades, equipamiento y atención e impulso de proyectos productivos. Asimismo se participa en campañas de sanidad vegetal y animal en aras de garantizar seguridad en las actividades del ramo.
De todos ellos hay 24 mil productores susceptibles de apoyo, dependiendo de los ciclos, demanda de apoyos, necesidades específicas y explicó que con el objetivo de llegar a más, no todos los años se atiende a los mismos sino que se van alternando de acuerdo a prioridades.
A su vez, el diputado del Partido Nueva Alianza, Salvador Dávila Montoya preguntó cuáles son las alternativas para los productores que quieren acceder a un programa y que no cuentan con los recursos suficientes.
El titular de la Sedrae dijo que los recursos que se ejercen para apoyo a productores en los diversos programas son de 80 por ciento, al tiempo que se hacen convenios con Financiera Rural y otras instituciones para el fortalecimiento de aquellos que se ubican en zonas marginadas y que carecen de infraestructura.
Por su parte, el diputado Mario Alberto Álvarez Michaus dijo haber detectado una baja en la entrega de paquetes tecnológicos, comparando este año con 2012, por lo que preguntó a qué se debió.
El funcionario encargado del tema agroindustrial en el Gobierno del Estado consideró muy gratificante este tipo de preguntas y respondió que en 2012 se vivió una sequía pronunciada, por lo que esos paquetes que incluyen semillas mejoradas y fertilizantes especiales para productores, especialmente los pequeños, e implicó un incremento de esta clase de apoyos a los productores del campo de Aguascalientes.
Enseguida el diputado José Israel Sandoval Macías refirió la disminución que ha registrado la Sedrae en los últimos dos años y preguntó si es suficiente el recurso para el desarrollo rural y agro empresarial de Aguascalientes. También solicitó detalles de operación del Comité Estatal de Sanidad Vegetal y si la situación que ha pasado los últimos meses ha afectado en algo al Comité Estatal para el Fomento y la Protección Pecuaria de Aguascalientes (Cefoppa).
En el titular de Sedrae reconoció que ha habido ajustes a la baja en el presupuesto de la dependencia que si bien no han sido significativos sí se resienten, pero se compensan potencializando los recursos federales, donde ha habido una favorable gestión, y que complementan el impulso de programas, acciones y otorgamiento de créditos para el desarrollo rural en el Estado. Sin embargo, expuso a los diputados presentes la necesidad de que el Congreso del Estado contribuya a fortalecer el presupuesto para el campo, con el compromiso del Ejecutivo de dar resultados con adecuada distribución, aplicación de recursos e impulso de proyectos productivos para mayor beneficio del sector rural y su sociedad.
Respecto del Cesva, dijo que su conducción pasó de manos de los productores a la Sagarpa, por órdenes de la propia autoridad federal, Senasica, a fin de estabilizar los asuntos administrativos, legales, laborales y financieros donde había discrepancias y detección de manejo inadecuado de campañas fitosanitarias. Así, el Cesva ha tenido reingeniería interna y deberá volver a manos de los productores con nuevas reglas y estructura como instrumento importante para seguir garantizando la sanidad en la entidad. Aclaró que ello en nada afectó al Cefoppa.
El legislador Francisco Ovalle García a qué programa se le destinó más recursos, al tiempo que mencionó el programa de semilla mejorada del que se menciona en el Cuarto Informe se beneficiaron más de 5 mil hectáreas, por lo que solicitó información sobre los resultados de la cosecha.
En respuesta, Narváez Narváez dijo que la mayor parte de los recursos se destina al fortalecimiento de infraestructura agrícola y agroindustrial, siendo que 39.9 millones de pesos es orientado al equipamiento agrícola y 36 millones de pesos para ganado. Respecto al programa que impulsa la semilla mejorada aseveró que hubo un incremento de un 30 por ciento en la producción de parcelas ubicadas en el distrito de riego.
En su integración a la comparecencia, el diputado José Gilberto Gutiérrez Gutiérrez reconoció su labor a Jorge Armando Narváez Narváez y sus cuestionamientos fueron en qué consisten los apoyos derivados del programa Apoyo Rural a los municipios qué beneficios ofrecen las parcelas demostrativas en Asientos Pabellón y El Llano, respecto al Programa de Capacitación a 115 personas y qué línea seguirán para que los beneficiados crezcan en los próximos años y, finalmente, con el Fondo Conjunto de Cooperación Chile-México, los 2.2 millones obtenidos para beneficiar e impulsar a los catorce productores vitivinícolas y qué actividades tendrán.
A la primera pregunta, el titular de Sedrae contestó que se están realizando actividades diversas como desazolve y mejoras de bordos, se hizo la Central de Maquinaria Pesada en Jaltomate, principalmente; y refirió que el programa de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua es uno de los programas más importantes. Reconoció que a nuestro Estado lo estaba dejando Conaza fuera de todos los programas y posterior a un acercamiento con estas autoridades federales ya están dando un mayor apoyo. Para que los productores de las regiones puedan ver de qué manera pueden hacer más competitivas sus parcelas, comprar insumos con precios preferenciales en los centros de capacitación rural y se prevé que crezcan los beneficiados.
Acotó que no solamente se les da el apoyo sino la orientación y capacitación necesaria para que alcancen los objetivos de mejora en sus cultivos. Por último, explicó que el intercambio con Chile tiene como principal actividad la de hacer un intercambio de capacitación para que productores mexicanos vayan a Chile a conocer sus prácticas y viceversa, con la finalidad de mejorar la producción vitivinícola con recursos extraordinarios.
En su calidad de invitado, el diputado de Movimiento Ciudadano, Oswaldo Rodríguez García, cuestionó al funcionario sí ha hecho uso del Fondo de Aseguramiento Agropecuario y del Seguro Agrícola Catastrófico, y a cuánto ascienden los montos y cuántos productores se benefician de estos esquemas.
El funcionario de Gobierno del Estado señaló que dicho Fondo cuenta con 56 millones de presupuesto y protege los bienes de los productores ganaderos, “asegurando a más de 7 mil cabezas de ganado”; en cuanto al Seguro Catastrófico se contrató para este 2014, con una inversión de 26 millones de pesos que alcanza para proteger 45 mil hectáreas y más de 17 mil cabezas de ganado.
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- Compareció el titular de la Secretaría de Finanzas ante los diputados y entregó buenas cuentas
Aguascalientes, Ags., 4 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- Al comparecer ante los diputados para dar a conocer el estado que mantienen las finanzas, el titular de la Secretaría de Finanzas (SF) Alejandro Díaz Lozano, sostuvo que Aguascalientes está mejor posicionado en el país en materia económica y social, es líder en crecimiento económico y genera empleos permanentes a una tasa superior al promedio nacional.
Dijo que la aplicación de políticas públicas eficientes y estrictas en materia de manejo presupuestal han dado importantes frutos, como es el caso del Producto Interno Bruto del estado, que durante el primer semestre de este año creció a niveles del 9.2 por ciento, cifra muy superior al 1.7 por ciento, que registró la media nacional, colocando a Aguascalientes como líder en crecimiento económico en lo que va del 2014, y que a través del Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal, el crecimiento del estado entre los años 2011 y 2014 se ubicó en el 20 por ciento, siendo la cifra más alta entre todas las entidades del país.
Díaz Lozano informó que en materia de finanzas públicas estatales se mejoró la perspectiva de largo plazo y la calidad crediticia, reconocida ésta última por dos de las agencias internacionales de más prestigio en el mundo, con las calificaciones más altas otorgadas a la entidad, que incluye grado de inversión en la escala global, lo que ubica a Aguascalientes en un lugar preponderante en la órbita financiera internacional.
Incluso, Fitch Raitings, mejoró en este año la calificación del estado en la escala nacional para ubicarse en doble A más y en la escala internacional, que ahora es triple B más.
Detalló que para el ejercicio fiscal 2015, el paquete económico fue diseñado considerando un crecimiento económico nacional acorde con los criterios generales de política económica del gobierno Federal, donde el efecto de las Reformas Estructurales permitirá mantener la estabilidad macroeconómica, y considera también el fortalecimiento de la coordinación del estado con la Federación para aprovechar a plenitud los beneficios contemplados en la reforma hacendaria y la educativa.
Añadió que las políticas de ingreso y gasto para el ejercicio fiscal 2015 se han diseñado para consolidar los esfuerzos realizados durante la presente administración, enfocándose en alcanzar las metas planteadas en el plan sexenal del gobierno del Estado 2010-2016, a través del impulso de reformas a diversas disposiciones jurídicas, así como la presupuestación del gasto público con base en los principios señalados en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, haciendo especial énfasis en la transparencia y rendición de cuentas.
Dijo que la política financiera se ha estructurado para fortalecer los ingresos públicos, ejercer el gasto con un criterio social y manteniendo la racionalidad y el equilibrio presupuestal como premisas fundamentales para que el impacto sea mayor donde más se necesita y mejorando el perfil de la deuda pública en el mediano y largo plazo.
Reiteró que para el próximo año no se considera contratar nueva deuda, de tal forma que para el cierre del ejercicio fiscal 2015 el saldo de la misma registrará una reducción de 4.5 por ciento, con respecto al cierre de diciembre del presente año.
Recordó que simultáneamente a la presentación del paquete económico 2015 se entregaron a consideración del Congreso diversas iniciativas de reformas a ordenamientos jurídicos relacionados con las finanzas públicas estatales, que tienen como propósito actualizar el marco normativo en la materia y hacerlo compatible con las reformas promovidas por el gobierno federal, así como para otorgar mayor certidumbre jurídica a los contribuyentes, e impulsar políticas tendientes a dar mayor equidad a la distribución del gasto, en un contexto de responsabilidad y de mayor transparencia.
Sobre el proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2015, dijo que se contemplan ingresos públicos por 16 mil 971 millones de pesos, es decir mil 875 millones más que lo previsto en 2014, lo que significará un crecimiento anual del 12.4 por ciento en términos nominales, representando así el mayor incremento de los últimos años.
El crecimiento tan significativo de los ingresos totales en 2015 se deriva principalmente de un incremento del 8.9 por ciento en participaciones federales y del 23.8 por ciento en el renglón de aportaciones.
Reconoció el apoyo del gobierno federal al asignar un techo de cuatro mil 966 millones de pesos a través del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo, conocido como FONE, que significa un incremento del 37 por ciento respecto al FAEB de 2014, que aporta recursos adicionales por mil 349 millones de pesos, esto gracias al desempeño sobresaliente en el proceso de revisión de los resultados educativos y la adecuada implementación de la Reforma Educativa y la conciliación de plazas docentes entre la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Hacienda (SHCP) y el Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA).
Detalló que para alcanzar los ingresos previstos en 2015 se ha diseñado una política que contempla diversas acciones orientadas a fortalecer la recaudación sin lastimar la economía de las familias aguascalentenses, destacando que no se crearán nuevos impuestos y las tasas vigentes no se modificarán; las cuotas y tarifas en materia de derechos, ingresos por venta de bienes y servicios, se ajustarán únicamente conforme a la inflación; que con el propósito de incentivar y promover la educación, la cultura y el deporte en el estado las entidades que prestan estos servicios no modificarán las cuotas y tarifas vigentes en 2014; que se incorpora dentro de los artículos transitorios el decreto emitido por el titular del Ejecutivo en donde se otorga un estímulo en multas para aquellos contribuyentes que, en virtud de un acto de fiscalización de la autoridad, determinan autocorregirse fiscalmente, que en relación con el Impuesto sobre tenencia se mantiene la exención del pago de este impuesto en caso de vehículos nuevos y hasta de nueve años modelo anterior con valor factura de origen con IVA de hasta 300 mil pesos o vehículos con más de nueve años de antigüedad mediante el cumplimiento oportuno del pago del derecho por control vehicular, y que para los contribuyentes que realicen de manera extemporánea el pago de este impuesto se proponen esquemas para fácil pago.
Destacó en este sentido que el compromiso del gobernador Carlos Lozano de la Torre está firme en el paquete económico 2015, la propuesta de eliminación total del impuesto a la tenencia a partir del 2016, lo que implicó acciones de corrección y ajuste en las finanzas públicas estatales en los últimos años.
Detalló que en relación con el proyecto de presupuesto de egresos, se propone un gasto total por 16 mil 971 millones de pesos, en congruencia con el monto establecido en el proyecto de Ley de Ingresos.
De este total casi tres cuartas partes se destinarán a cinco rubros estratégicos para el desarrollo de Aguascalientes: Educación, Seguridad Pública, Procuración e Impartición de Justicia, Municipios y Salud.
En Educación el proyecto de presupuesto de egresos considera un monto de seis mil 884 millones de pesos que representa el 40.6 por ciento del gasto total, y destacó que se contempla, al igual que en ejercicios anteriores, un incremento en el presupuesto asignado a la máxima Casa de Estudios, que representa un crecimiento acumulado del 40.4 por ciento en los cuatro años de la actual administración.
Añadió que para seguridad pública serán destinados 482 millones de pesos para su fortalecimiento y 616 millones para la procuración e impartición de justicia, lo que significará en su conjunto casi el siete por ciento del presupuesto total, mientras que para municipios se destinarán dos mil 764 millones de pesos, significando el 16 por ciento del total del gasto.
Recordó que gracias al trabajo del gobernador y los legisladores federales por Aguascalientes se lograron recursos federales extraordinarios por un total de 493 millones de pesos para la realización de más de cien obras en todos los municipios.
Agregó que para el sector Salud se tiene previsto un presupuesto de mil 993 millones de pesos, cantidad que representa casi el doce por ciento del egreso total.
En este apartado destacó que de la recaudación del impuesto de bebidas con contenido alcohólico se distribuye el 23 por ciento a los municipios, y que del resto el 50 por ciento se destina al Hospital de Psiquiatría y el otro 50 por ciento a las unidades de hemodiálisis de Aguascalientes y Calvillo.
Con los recursos canalizados se habrán realizado en 2014 casi cuatro mil acciones médicas, entre las que destacan dos mil 430 hemodiálisis, que disminuyen el gasto de las familias en aproximadamente doce mil pesos al mes, así como valoraciones, hospitalizaciones y rehabilitaciones de personas con problemas de adicciones.
En el renglón del desarrollo económico, dijo que a través del Fondo Progreso se ha dado un impulso sin precedente al financiamiento de proyectos productivos de las micro, pequeñas y medianas empresas, y que se ha generado una derrama que ha potenciado recursos por 472 millones de pesos, lo que supera en 108 por ciento los apoyos otorgados durante el mismo periodo de la administración anterior y que en coordinación con el Fondo Nacional Emprendedor y los empresarios se aportarán en 2014, 136 millones de pesos, beneficiando a más de cinco mil Mipymes y emprendedores del estado.
En cuanto al gasto de capital detalló que se propone destinar el 9.7 por ciento del presupuesto, lo que confirma la importancia creciente de este rubro en el gasto público durante la presente administración, y que al Servicio de la Deuda Pública se tiene contemplado destinar 320 millones de pesos, monto que representa el 1.9 por ciento del presupuesto total.
De esta forma reiteró que se continuará con la política de reducción del endeudamiento a fin de que las siguientes administraciones reciban una deuda totalmente manejable y sustentable, y sostuvo que este gobierno ha dejado desde ahora un bono para cubrir el capital de los pasivos contratados en esta administración, por lo que los futuros gobiernos solamente cubrirán los intereses de dicha deuda.
Destacó siete puntos de la política de gasto para lograr las metas del presupuesto de egresos: se propone un incremento del 4 por ciento solamente al sueldo del personal de base, con esta propuesta se cumplirán cinco años en los que el gobierno no incrementa los sueldos del personal de confianza.
Se incluyen proyectos especiales en servicios personales, primordialmente en los rubros de procuración de justicia, seguridad pública, fiscalización y recaudación.
Se contempla la actualización de la reserva para laudos pendientes de resolución, manteniendo el cien por ciento, así como el fondo para estimular el retiro voluntario del sector central, para personal que durante el 2015 se jubile por edad o antigüedad laboral.
Se incrementa la reserva para indemnizaciones en un 13.5 por ciento, con lo cual el próximo año, alcanzará casi un 87 por ciento del total previsto para el 2016.
Solamente se incrementará el presupuesto de materiales y servicios, por el impacto de los proyectos especiales.
Las dependencias deberán absorber el crecimiento inflacionario de algunos servicios básicos con economías y compactación del gasto de otras partidas.
Como medida de disciplina presupuestal se establecen gastos irreductibles etiquetados, tales como servicios básicos, eventos oficiales, servicios informáticos, impuestos y cuotas de seguridad social para garantizar la operatividad de las dependencias.
En este mismo sentido se están presentando para su análisis, y en su caso aprobación, de diversas reformas a ordenamientos jurídicos que tendrán un impacto permanente en la calidad de las finanzas públicas del estado, como lo son el Código Fiscal, Ley de Hacienda y Ley del Procedimiento Administrativo.
Al abordar el tema de los egresos, el titular de la Secretaría de Finanzas puso a consideración de los integrantes del Congreso del Estado una nueva ley de presupuesto, gasto público y responsabilidad hacendaria, así como reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública, a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y a la Ley de Coordinación Fiscal.
Detalló que el proyecto de ley de presupuesto, gasto público y responsabilidad hacendaria tiene como propósitos generales impulsar una legislación moderna y apegada a las exigencias de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, así como definir la responsabilidad y actuación de los entes involucrados en el ejercicio del gasto, mientras que en lo referente a la Ley de Coordinación Fiscal se pretende homologar la legislación estatal a las recientes reformas en la materia a nivel federal y hacer más equitativa la distribución de recursos a municipios, con base en su eficiencia recaudatoria.
Finalmente, tras contestar todas y cada una de las preguntas que fueron hechas por los legisladores, Alejandro Díaz Lozano reiteró que las políticas eficaces, transparentes y de inclusión social han atraído importantes flujos de inversión de largo plazo y han propiciado un notable crecimiento económico y un ambiente de tranquilidad, y que esto no sería posible sin la participación responsable y comprometida de todos los aguascalentenses, por lo que reconoció a los trabajadores, a las amas de casa, a los jóvenes, a los estudiantes, a los maestros, a la gente del campo, a los empresarios, a los medios de comunicación, a los legisladores, a los integrantes del poder judicial, a los tres niveles de gobierno, y a todos aquellos que han colaborado para posicionar a Aguascalientes como un lugar privilegiado para vivir.
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- Con el respaldo del gobierno federal será posible retome el lugar que le corresponde: CLT
Aguascalientes, Ags., 3 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- Después de recibir el reconocimiento por parte de los secretarios de Hacienda y de Economía, Luis Videgaray Caso e Ildefonso Guajardo Villarreal, por ser uno de los más importantes impulsores de la protección de la industria textil, el gobernador Carlos Lozano de la Torre, sostuvo que con el respaldo del gobierno federal será posible reposicionar a esta rama económica como una de las más vigorosas del país.
Con motivo de la presentación de las seis medidas para el fortalecimiento de la industria textil y de la confección y tres más para apoyar el crecimiento y la productividad de estos sectores, que anunció el titular de la SHCP, Lozano de la Torre destacó que será posible no sólo combatir prácticas desleales de comercio, sino impulsar de manera decidida a quienes generan empleo y desarrollo por medio de esta actividad.
Por su parte los secretarios de Hacienda y de Economía reconocieron el trabajo y las aportaciones del jefe del Ejecutivo por ser el primer mandatario estatal en impulsar un programa de reactivación del sector textil y del vestido, estrategia que suma el esfuerzo de todos los actores involucrados en la industria para que ésta vuelva a ser un referente de la moda y de la producción a nivel nacional e internacional.
Cabe recordar que el 15 de febrero de 2011, Lozano de la Torre presentó para Aguascalientes el programa citado, como un esquema que además de restablecer la unidad en el sector empresarial, generó un sistema de cadenas productivas integradas y la constitución de un consejo superior por parte de la representación en Aguascalientes de la Cámara Nacional de la Industria del Vestido para integrar una estructura sólida y dirigida a la modernización, especialización y procesos de branding para marcas locales
Las acciones que entrarán en vigor a partir del primer día de enero del 2015 implicarán la creación de un padrón sectorial en el que deberán inscribirse quienes deseen importar fibras o prendas de vestir, mientras que todos los importadores tendrán que enviar con cinco días de anticipación un aviso automático en el que den el detalle de los productos a internarse en el país.
De igual forma, habrá una fiscalización a las empresas que incurrieron en prácticas desleales, al tiempo que los textiles y confecciones se clasificarán en fracciones arancelarias de diez dígitos en lugar de ocho como hasta ahora.
También se suspenderá la disminución arancelaria de 80 fracciones del sector hasta el 2018, y se fijará un sistema de precios estimados para la materia prima y confecciones a fin de evitar la entrada de mercancía subvaluada.
Lozano de la Torre destacó que estas medidas permitirán que la demostrada capacidad de los empresarios, los sindicatos, las cámaras, las instituciones educativas y los municipios de Aguascalientes permitirán que el sector cuente con elementos para fortalecer la unión de voluntades y empeños alrededor de un proyecto integral para recuperar el lugar de privilegio de la entidad en la vanguardia nacional para la industria de la confección y el vestido.
En este evento el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, explicó que se destinarán 540 millones de pesos para impulsar acciones a favor de la innovación de estos sectores, concentradas en la construcción de un centro de innovación y diseño que comenzará a construirse este año para internacionalizar a las empresas e incentivar el consumo interno.
Finalmente el Lozano de la Torre dijo que los empresarios y el gobierno del estado requieren que las instancias como los sindicatos, las instituciones de educación superior y los tres niveles de gobierno, fortalezcan los vínculos de colaboración que permitan aprovechar con eficiencia la implementación de estas medidas para devolverle a esta noble industria el lugar preponderante que le corresponde.
La industria textil y del vestido es muy nuestra, nos da identidad, y por ello necesitamos de una cohesión vigorosa para sacar adelante estas estrategias anunciadas por el gobierno federal y que fortalecerán nuestro programa de reactivación del sector textil y del vestido, concluyó.
Estuvieron también presentes en este evento el presidente de la Cámara Nacional de la Industria Textil (Canaintex), Moisés Kalach; el presidente de la Cámara Nacional de la Industria del Vestido (Canaive), Sergio López de la Cerda y el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (Cce) y Gerardo Gutiérrez Candiani.
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