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• Su objetivo prevenir riesgos y garantizar la seguridad de clientes y comerciantes

Aguascalientes, Ags., 10 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- Con la finalidad de prevenir riesgos y garantizar la seguridad de la ciudadanía y comerciantes durante la temporada decembrina, Protección Civil Municipal, en coordinación con bomberos y elementos de emergencias prehospitalarias, instrumentó el operativo Tianguis Navideño Seguro en todos los mercados sobre ruedas en la ciudad, informó su titular Rafael Eduardo García Medina.

El dispositivo de seguridad social inició el pasado 28 de noviembre, a través del cual se han efectuado revisiones en los tianguis ubicados en el Jardín Carpio, San Felipe, Jardín de Zaragoza y La Purísima, sin novedad alguna, aseguró.

Los recorridos de supervisión en estos espacios comerciales se realizan en conjunto con personal de la Dirección de Mercados y de la Secretaría de Servicios Públicos, agregó el funcionario municipal.

Se revisa, dijo, que los comerciantes establecidos en esas áreas públicas se apeguen a diversos lineamientos en materia de protección civil y se inspeccionan mangueras y cilindros de gas para asegurarse que no presenten fugas; que utilicen reguladores y mangueras de alta presión; que se cuente con extintores y con las elementales medidas de seguridad y protección, tanto para ellos como para los potenciales clientes que acuden a sus negocios.

El llamado que hacemos a los comerciantes, añadió,  es que fomenten la prevención a efecto de sus clientes adquieran los regalos navideños lo más seguros posible, de presentar algún factor de riesgo se les hace la invitación para que lo corrijan y de no ser así se puede llegar a suspender hasta que cumpla con las medidas de seguridad correspondientes para que no vaya a ocurrir alguna incidencia o contingencia de consecuencias graves o trágicas..

Se verifica además que se use el cableado adecuado, que no tenga parches, así como que no se encuentren colgados de postes de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) o del alumbrado público; asimismo que las banquetas no estén obstaculizadas y se cuente con salidas de emergencia o rutas de evacuación debidamente señalizadas.

Para finalizar puntualizó que se trabaja preventivamente a fin de cuidar la seguridad en estos centros de comercio de manera permanente, pero sobre todo de esa población flotante que registran en esta temporada decembrina.

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• La presidenta del DIF Estatal encabezó la posada navideña de la XIV Zona Militar
• La seguridad que hay en el estado abre las posibilidades a más proyectos económicos

Aguascalientes, Ags., 10 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- En el marco de la posada navideña que se realizó en las instalaciones de la Catorceava Zona Militar, la presidenta del DIF Estatal, Blanca Rivera Rio de Lozano, a nombre del gobierno del estado, refrendó el cariño y admiración por la labor que hacen los integrantes del Ejército, ya que gracias a su contribución, Aguascalientes vive en paz y con estabilidad, afirmó.

Durante el evento, en el que estuvo presente el comandante de la XIV Zona Militar, Juan Manuel Espinoza Valencia y su esposa, Delia Silva Colunga, al que asistieron las familias de los elementos castrenses, la primera dama reconoció la entrega de los miembros de las fuerzas armadas para construir un mejor estado, porque desde su trinchera permiten que la gente viva en un entorno de tranquilidad social.

Reconocemos en ustedes la disposición de colaborar, apoyar y ser leales a su institución para conservar la paz que todos apreciamos en Aguascalientes, porque es la suma de voluntades la que garantiza un mejor ambiente para vivir, expresó.

Señaló que el progreso y bienestar de las familias también depende de la paz social, porque para que se den mayores inversiones, y que cada quien realice lo que le gusta y desempeñe la función que le corresponde, es indispensable la seguridad.

Gracias a la seguridad que tenemos en el estado, agregó Rivera Río de Lozano, se abren las posibilidades a más proyectos económicos, más empleos y oportunidades de desarrollo para las familias.

Subrayó que Aguascalientes merece conservar y mejorar el orden social para que más habitantes accedan a mayores niveles de bienestar, de tal suerte que mejoren sus condiciones de vida.

A las familias de cada militar les pido que se sientan orgullosos, porque los elementos del Ejército son mujeres y hombres extraordinarios que ven por el bien de la comunidad, haciendo grandes sacrificios personales y a eso se le llama entrega, pasión, amor y responsabilidad por lo que hacen, es por ello que los felicitamos y les agradecemos su labor, apuntó.

Indicó que esta entrega diaria para garantizar la paz, es el mejor regalo que les pueden dar a las familias, porque gracias a esta condición la gente puede ir a trabajar, estudiar, divertirse y hacer lo que más le gusta.

Asimismo, reconoció la labor del Voluntariado de la Catorceava Zona Militar que siempre está abierto a sumarse a los programas del DIF Estatal, para llevar herramientas y medios de progreso a las comunidades con mayores niveles de vulnerabilidad social.

En esta posada, en donde hizo entrega de juguetes y bolos a los niños, de apoyos alimenticios y cobijas a las madres de familia, convocó a todos a que en esta Navidad nazca en su corazón la esperanza y el deseo de ser mejores personas.

En este convivio decembrino, también se realizó un festival artístico y cultural, en donde los hijos de los militares actuaron, cantaron, bailaron e interpretaron algunas piezas musicales con distintos instrumentos.

A nombre de las familias castrenses habló la coordinadora adjunta del Voluntariado de la Catorceava Zona Militar, Circe Adriana Rosales León, quien agradeció la labor del Voluntariado del DIF Estatal, porque ha promovido diferentes talleres de capacitación que se han convertido en una actividad de interés para aprovechar el tiempo libre, promoviendo así la superación personal.

Como parte de la posada se llevó a cabo el encendido del árbol navideño y se instaló un nacimiento viviente, además que los asistentes presenciaron la quema de fuegos artificiales.

En el evento también estuvieron presentes la directora general del DIF Estatal, María Marcela Durán Madrigal, el jefe de Asesores del gabinete estatal, Eduardo Bahena Pineda, y el comandante del Cuarto Regimiento Mecanizado, Óscar Reyes Ávila.

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• Anuncia Sicom construcción del museo de las artes y bachillerato Casa del Adolescente
• La inversión a aplicar es superior a los 132 millones de pesos antes de fin de año

Aguascalientes, Ags., 10 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- A pesar del cierre del año 2014, se da continuidad al inicio de nuevos proyectos que durante el 2015 se estarán consolidando en beneficio de los Aguascalentenses dotándolos de la infraestructura que mejore la calidad de vida de las familias y la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones (Sicom), a través de su titular, Miguel Ángel Romero Navarro, anunció licitación nacional para la rehabilitación del complejo Tres Centurias, en cuyas obras se invertirán 132 millones de pesos.

Los recursos se aplicarán, dijo Romero Navarro, para lograr nueva infraestructura y realizar los proyectos de modernización y rehabilitación en el complejo, donde se contempla la construcción del museo Espacio Ciudad de las Artes (Meca), que se viene a sumar a otras obras que se han venido licitando con anterioridad.

Además se contempla la construcción del Centro de Estudios de Bachillerato Casa del Adolescente, espacio que vendrá a seguir posicionando el proyecto que inició Blanca Rivera Río de Lozano y que hoy es reconocido a nivel nacional por la oportunidad de formación que se ofrece al sector de la juventud del estado.

Romero Navarro, recalcó que estos dos proyectos que generaran beneficio a la población de Aguascalientes, tendrán una inversión de 132 millones de pesos, lo que viene a seguir impulsando al sector de la construcción local así como la generación de empleos en beneficio de la población lo que reditúa en un importante flujo de recursos.

El titular de la Sicom añadió que ambos proyectos estima se estén iniciando antes del cierre de este año 2014 para concluirlos, según programación de avance de obre, en el mes de junio del año 2015, cumpliendo en todo momento con los calendarios de obra establecidos previamente.

Finalmente Romero Navarro destacó que se continuará con la licitación de nuevos proyectos, haciendo énfasis que el año 2015 será mejor en materia de nueva infraestructura, con lo que se reafirma que Aguascalientes es el pequeño gigante de México y que la administración de Carlos Lozano de la Torre, no ve cómo va ser el futuro de los habitantes, sino que está construyendo el futuro de todos los aguascalentenses.

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• La frecuencia de corrupción fue mayor para policías partidos políticos y el Ministerio Público
• En 2013 la corrupción fue uno de los cinco problemas sociales que más afectaba a la población

Aguascalientes, Ags., 9 de diciembre de 2014.- (aguzados.com).- El 31 de octubre de 2003 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, la cual entraría en vigor en diciembre de 2005. Además de aprobar dicha convención, la Asamblea también decidió asignar el 9 de diciembre como el Día Internacional contra la Corrupción, con el fin de crear conciencia acerca de este fenómeno social y divulgar la importancia de la Convención para atenderlo. Como parte de esta acción, se designó a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) como la secretaría para la Conferencia de los Estados Partes de la Convención.

La Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción tiene como objetivo o finalidad promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir más eficaz y eficientemente la corrupción; promover, facilitar y apoyar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y la lucha contra corrupción y promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y los bienes públicos, los estados que hayan firmado y ratificado dicha Convención deben procurar que se cumplan estos objetivos por medio de la observancia de los preceptos delimitados en ella.

Es importante señalar que la corrupción ocurre a gran escala y a pequeña escala. La corrupción a gran escala es aquella relacionada con el fraude a gran escala perpetrado por políticos y empresas, en donde ocurre lo que se conoce como captura de Estado, este fenómeno sucede cuando las empresas utilizan redes para ejercer influencia sobre las decisiones del gobierno y cambiar las leyes o normas a su favor.

Por otra parte, también existe la corrupción a pequeña escala o pequeña corrupción, la pequeña corrupción es aquella que ocurre con mayor frecuencia y es la que afecta directamente a la población; debido a que es la que ocurre en la interacción cotidiana de la ciudadanía con los servidores públicos y se manifiesta a través del soborno o la extorsión.

Para fines de este boletín y con base en la información obtenida a través de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2013 y los Censos Nacionales deGobierno, las cifras presentadas a continuación hacen referencia a la pequeña corrupción, así como a las medidas de control interno y vigilancia que se implementan para reducir los riesgos de corrupción en los gobiernos estatales y municipales.

La corrupción ha sido una causa de interés por afectar la vida democrática de un país con prácticas ilegales e ilegítimas, por lo que la recolección de datos de la materia es de suma importancia para la formulación de políticas públicas que permitan combatir la corrupción.

 Por ello, la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) diseñada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía tiene el propósito de recabar información sobre la calidad de servicios públicos, trámites gubernamentales; percepción y experiencias de corrupción de la población con el fin de aportar información que permita mejorar el diseño de las políticas públicas para el combate a la corrupción y la mejora de los servicios públicos. La ENCIG se aplica de manera bienal, siendo en 2013 el último ejercicio realizado.

Cabe mencionar que la ENCIG obtiene información sobre la corrupción desde dos perspectivas:

La primera es la percepción de corrupción que tiene la población de 18 años y más que reside en ciudades de cien mil habitantes y más, sobre diversas instituciones del sector público, privado y social, ésta se construye con base en la interpretación del ciudadano sobre la frecuencia de las prácticas de corrupción que se realizan dentro de las instituciones públicas.

La segunda perspectiva desde la cual se mide la corrupción es a través de la experiencia como víctimas personales en prácticas de corrupción al realizar trámites gubernamentales, solicitudes de servicios públicos y otros contactos con servidores públicos en donde estos abusan de sus funciones para obtener dinero, regalos, favores, o cualquier beneficio para sí mismo, sus familiares o conocidos.

A continuación se presentan los principales resultados que genera la ENCIG en torno a la percepción sobre corrupción y las experiencias de victimización que la población vivió durante 2013.

Percepción de corrupción

Tal como se ha mencionado, una de las perspectivas con la que se mide la corrupción es a través de la percepción. En la gráfica 1 se puede observar a la corrupción como uno de los cinco problemas sociales que la población considera que más le afectan, por lo que esta cifra revela la importancia del análisis del fenómeno con base en datos estadísticos.

La ENCIG también estima que 88.3% de la población considera que en su entidad, las prácticas de corrupción en donde un servidor público abusa de sus funciones para obtener algún beneficio personal son entre muy frecuentes y frecuentes; de manera que la población considera a la corrupción como uno de los tres principales problemas que más le afectan y además percibe que la frecuencia de estas prácticas es alta.

Otra de las formas en las que se mide la percepción en la ENCIG es indagando sobre la perspectiva de la población en cuanto a la frecuencia con la que suceden prácticas de corrupción en diversas instituciones políticas, gubernamentales y sociales.

La ENCIG indaga mediante un listado de instituciones de diversa índole la percepción de prácticas de corrupción de cada una de ellas y que bien se pueden agrupar en tres diferentes tipos.

El primero se refiere a aquellas instituciones consideradas muy cercanas al informante (compañeros de trabajo, parientes, vecinos e instituciones religiosas).

En una segunda tipificación, se presentan las instituciones que le son conocidas al informante y con las que puede interactuar con mayor frecuencia (universidades públicas, policías, hospitales y escuelas públicas).

Finalmente el tercer y último tipo de instituciones están compuestas por aquellas que resultan lejanas al informante y generalmente las conoce a través de los medios de comunicación (partidos políticos; gobierno municipal, estatal, federal; institutos electorales, etc.).

Por el contrario, las instituciones más lejanas a la población son percibidas con mayor frecuencia de tales prácticas, lo que refleja una desconfianza en instituciones del sector público.

Según Gerald E. Caide, en referencia a las víctimas de corrupción: La verdad es que todos son sus víctimas; ya que desmejora la calidad de vida colectiva, perjudica la gobernabilidad y socava la confianza del público en sus instituciones.

Además de la percepción de corrupción en las distintas instituciones, la ENCIG también permite conocer por entidad federativa, la percepción de la población sobre la frecuencia con la que ocurren prácticas de corrupción.

Como se puede apreciar en el mapa 1, la entidad con el porcentaje más alto de este indicador fue el Distrito Federal con 95.3%, seguido por Jalisco con 94.7% y Michoacán con 92.2 por ciento, por otra parte, las entidades con los menores porcentajes fueron Querétaro (65%), Yucatán (72.2%) y Aguascalientes (78.3%).

Experiencias de corrupción

Actualmente existen indicadores de percepción de corrupción generados por diversos organismos internacionales; sin embargo, las mejores prácticas en la actualidad implican mediciones bajo un enfoque de victimización que se obtienen por encuestas probabilísticas.

Por ello, el uso de encuestas sobre victimización en corrupción permite estudiar y atender el problema con datos más apegados a la prevalencia e incidencia del delito, en este sentido, la ENCIG mide la corrupción a través de la experiencia de la población que vivió algún acto de corrupción.

Cabe mencionar que este tipo de medición se dificulta ya que el ciudadano, aunque sea la víctima, siente una corresponsabilidad por haber participado en un acto de corrupción, lo que hace que la población tienda a ocultar las situaciones de corrupción que pudo haber tenido.

Es por esta razón, que la estrategia utilizada por la ENCIG y en otras encuestas sobre corrupción a nivel internacional es la perspectiva de víctima, que implica reducir la sensación de complicidad al considerar al ciudadano como víctima del delito.

Utilizando esta estrategia el 47.6% de la población total que realizó al menos un trámite durante 2013 reportó que cree que existen actos de corrupción en el trámite que realizó, mientras que 32% mencionó que algún conocido vivió una experiencia de algún acto de corrupción en el trámite que refirió.

Hasta este momento lo que se ha medido es la percepción de corrupción, sin embargo el porcentaje de víctimas de corrupción en el trámite que realizó el usuario en 2013, fue del  12.1% de la población que vivió un acto de corrupción frente a 47.6% que cree o ha escuchado que existe corrupción, de esta manera se puede diferenciar cómo percibe la población a la corrupción frente a las experiencias reales que sufrió el ciudadano.

Para comprender la magnitud de la prevalencia de corrupción en México, se puede comparar esta cifra con la prevalencia de uno de los delitos más comunes, en este caso, el robo en la calle o transporte público durante el año; el cual tuvo un porcentaje de victimización de 12.5%, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2014.

Por otra parte, con el fin de contextualizar este resultado en el ámbito internacional, la prevalencia de sobornos que afecta a la población en los Balcanes occidentales fue similar a la prevalencia de corrupción estimada por la ENCIG en 2013, al registrarse 12.5% en el año 2010.^[1]

Una vez identificada la importancia del análisis de la corrupción con base en la prevalencia del delito, el porcentaje de población víctima de corrupción por entidad federativa donde se puede observar que las tres entidades que presentaron un mayor porcentaje de víctimas de corrupción fueron San Luis Potosí, el Distrito Federal y el Estado de México, mientras que los de menor prevalencia fueron Sonora, Guerrero y Tamaulipas.

Además, gracias a la ENCIG se puede obtener información sobre las características de la población que ha sido víctima de un acto de corrupción en su interacción con empleados de gobierno.

De esta manera, permite identificar las características de las víctimas tales como la edad, sexo, escolaridad y otros factores que complementan el estudio y análisis del fenómeno de la corrupción al realizar un trámite administrativo.

Del grupo de personas que pudo haber sido víctima del delito de cohecho en trámites gubernamentales, 12% experimentó al menos una situación de corrupción, también se identifica que alrededor de 30.8% de la población no ha realizado un trámite de forma personal o no ha tenido contacto con un empleado de gobierno al realizarlo.

Con esta medición, se puede observar la población que pudo haber sido víctima de corrupción, la que no tuvo posibilidad de sufrir un acto de corrupción y aquellas que sí fueron víctimas del delito durante 2013.

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